根据中央统一部署,2018年10月18日至11月30日,中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月17日,中央第一巡视组向省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  青海省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实中央有关要求,把巡视整改作为树牢“四个意识”的试金石、践行“两个维护”的重要标尺,坚决扛起政治责任,紧盯中央巡视反馈的问题,对标对表,举一反三,从严从细抓好整改落实,整改工作取得了阶段性成效。

  一、提高政治站位,切实把巡视整改作为重大政治任务来抓

  (一)把握政治要求,提高思想认识抓整改。省委坚持把学深悟透习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神和扶贫工作重要论述贯穿巡视整改工作全过程,进一步深化对政治巡视的理解认识,始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。中央巡视情况反馈会议后,省委立即召开常委会,研究部署脱贫攻坚中央专项巡视反馈问题整改工作。之后召开全省整改工作动员部署电视电话会、省扶贫开发工作领导小组会、扶贫系统干部座谈会,通报巡视反馈意见,全面动员部署问题整改和巡视整改监督工作。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话发表后,省委第一时间组织全省各级党组织认真传达学习、全面领会精神。3月18日,召开省委常委会,研究制定《关于贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚“不获全胜、决不收兵”重大要求的实施意见》,以实际行动和有力举措落实习近平总书记的重大要求。3月22日,省委常委会听取中央巡视反馈问题整改进展情况汇报。3月24日、25日,省委中心组成员扎实开展专题学习研讨,邀请国务院扶贫办领导进行脱贫攻坚专题讲座,深化对脱贫攻坚和巡视整改工作的思想认识。在此基础上,召开省委常委班子专题民主生活会,谈认识、找问题、剖原因、明方向、定措施,开展批评与自我批评,增强了打赢脱贫攻坚战和抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党委和省直有关部门党组(党委)跟进学习、跟进部署,以讲政治的高度见人见事见行动,推动巡视问题整改各项工作落地落实。

  (二)加强组织领导,压实工作责任抓整改。省委带头履行主体责任,带头抓好自身问题整改,省委主要领导和常委牵头抓总、靠前指挥,逐级传导压力、层层夯实责任。成立了由省委书记任组长,5名常委任副组长的脱贫攻坚中央专项巡视反馈问题整改工作领导小组,全面领导和组织全省整改工作。各级党委和相关部门及时配强力量,明确整改责任,形成上下联动、合力整改的工作格局,确保问题整改全覆盖、无盲区、无死角。制定印发中央专项巡视反馈问题《整改工作方案》,将中央专项巡视提出的4个方面12条意见,梳理细化为30个问题,研究制定104条具体整改措施,明确责任地区和部门,建立了问题、任务、责任三个清单。完善工作推进机制,台账上墙、挂图作战,建立专题会议、日常调度、定期报告、联络沟通、督导检查等制度,及时对整改进度进行对账盘点。省委各部委、省直各机关单位党组(党委)、各市(州)县党委都按照省委统一部署制定了整改方案,形成了压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

  (三)坚持问题导向,找准症结根源抓整改。为贯彻落实中央巡视组反馈意见,推动党中央决策部署落地见效,省委在年初开展“大走访、大排查、大调研”活动的基础上,作出了深入开展蹲点调研的安排部署,省委省政府主要领导带头,省委常委对标中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省委《整改工作方案》,深入8个市(州)、28个县(市、区)、47个乡镇(街道)、56个村(社区),集中精力看实情、查问题、明举措、促整改,帮助解决实际问题,推动问题全面彻底整改。通过深入调研,进一步掌握了基层脱贫攻坚工作情况和存在的困难矛盾,了解了贫困群众的期盼,找准了抓整改的路子和方法。认真贯彻国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议精神,对照国务院扶贫开发领导小组《关于脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题的通报》指出的4个方面18个问题,进行全面排查,举一反三,对号入座,有则整改,无则防范,制定措施,全力整改。

  (四)敢于动真碰硬,强化日常监督抓整改。省委切实加强对整改工作的经常性督促检查,持续跟踪督办,增强整改的时效性和内生动力。省纪委监委机关会同省委组织部和省扶贫局强化巡视整改日常监督,印发日常监督检查工作方案,组成8个监督检查组,深入基层、深入群众,督任务、督进度、督成效,对8个市(州)和25家省直单位党委(党组)落实巡视整改主体责任、重点问题整改情况、整改过程有无走过场等问题和相关职能部门落实监管责任情况进行监督检查,发现问题32项、提出工作建议30条。各市(州)、县(市、区)纪委监委结合当地实际选择2至3件脱贫攻坚中央专项巡视反馈的重点问题,通过巡察监督或者会同党委办公室、组织部和政府办公室、扶贫局等部门组成监督检查组,开展巡视整改日常监督检查工作,有效促进了巡视整改主体责任落实。省委整改办从严审核各地各单位的整改方案,先后两批次退回问题认领不全、举措不硬不实的方案44份。向9家牵头单位、4个市(州)党委发出督办通知,督促相关责任主体立改快改。下发问题通报4期,编发整改工作简报4期。

  (五)注重标本兼治,加强制度建设抓整改。坚持当下改和利长远相结合,对现在就能解决的问题立行立改、真改实改;对需要长期坚持解决的问题,从优化政策、完善制度入手,建立长效机制,推动巡视整改从根本上解决问题。针对巡视反馈的突出问题和共性问题,全面加强制度创新,把巡视整改标本兼治作用落到实处。围绕整改工作方案提出的整改措施,梳理相关制度规定,确定制度创新项目19个,目前13个已经成熟,近期将研究实施。

  二、聚焦反馈问题,推动巡视整改任务逐条逐项落实到位

  省委对中央巡视反馈指出的问题和提出的意见逐条逐项对照,明确整改责任,制定整改措施,确保件件有着落、事事见成效。

  (一)学习贯彻的实效性方面。把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述列入2019年省委和市厅级党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容,党委常委会或党组会至少每两个月传达学习研究一次脱贫攻坚工作,形成制度,长期坚持。订购下发《习近平扶贫论述摘编》2.7万册,供各地学习使用。同时,省委中心组邀请国务院扶贫办领导进行了脱贫攻坚专题讲座。海南州、果洛州、海北州分别组织干部重新学习了中央关于扶贫开发的重大决策部署文件。

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